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Zukunftssichere Landwirtschaft: Schaffung freier Märkte mit mehreren Optionen für die Landwirte

Empirische Untersuchungen auf der ganzen Welt legen nahe, dass die Verhinderung monopolistischer Aktivitäten auf den Märkten häufig zu einer besseren Preisrealisierung führt.Empirische Untersuchungen auf der ganzen Welt legen nahe, dass die Verhinderung monopolistischer Aktivitäten auf den Märkten häufig zu einer besseren Preisrealisierung führt.

Von Rakesh Mohan Joshi

Heute agitieren die Bauern. Sie sind gegen die Regierung in den Armen und umzingeln Delhi. Die Mehrheit der aufgeregten Landwirte, ihre Unterstützer im Allgemeinen und die meisten Politiker haben wenig Verständnis für das eigentliche Problem und seine Auswirkungen auf die internationalen Agrarmärkte. Fehlinformationen scheinen zu gedeihen, mit wenig Verständnis und empirischer Bewertung der damit verbundenen Probleme.

Das kürzlich verabschiedete Gesetz über Handel und Gewerbe von Landwirten (Förderung und Erleichterung) von 2020 ist in der Tat revolutionär, da es den sehr monopolistischen Charakter von APMCs berührt und den Landwirten die Freiheit bietet, ihre Produkte zu verkaufen, wo immer sie wollen. Solche Transformationsreformen, die die Landwirte vom Würgegriff der regulierten Mandis befreien, hätten für die Landwirte ein feierlicher Anlass sein müssen. Empirische Untersuchungen auf der ganzen Welt legen nahe, dass die Verhinderung monopolistischer Aktivitäten auf den Märkten häufig zu einer besseren Preisrealisierung führt.

Zuvor wurde das Konzept der regulierten Ausschüsse für die Vermarktung landwirtschaftlicher Erzeugnisse in Indien gefördert, und die Staaten wurden gebeten, solche Marktplätze einzurichten. Infolgedessen wurden Tausende von Marktplätzen in der ganzen Länge und Breite des Landes geschaffen. Obwohl APMCs Indiens völlig unorganisierten Großhandel mit Agrarerzeugnissen bis zum Ende des 20. Jahrhunderts in einen ziemlich schlanken und organisierten Markt verwandelten, zwang der sehr monopolistische Charakter des APMC-Mechanismus die Landwirte, ihre Erzeugnisse auf dem ausgewiesenen Marktplatz zu verkaufen. Sie hatten wenig Freiheit, ihre Produkte an alternative Verkäufer abzugeben, und waren einigen ausgewählten Käufern und Agenten ausgeliefert, die oft mit anderen institutionellen Käufern zusammenarbeiteten, was das Leid der Landwirte noch verstärkte. Dies hinderte sie daran, wettbewerbsfähige Preise zu erzielen.

Die Hauptziele der APMCs waren die Schaffung eines Spot-Marktplatzes für landwirtschaftliche Erzeugnisse, die Regulierung von Verträgen und Praktiken für Zwischenzahlungen, die Schaffung eines kostengünstigen Handelsregimes für Landwirte und die Erzielung von Einnahmen für die Regierung, um in physische Infrastruktur zu investieren. Obwohl APMCs diesen Zielen in den ersten Jahren in hohem Maße gedient haben, wurden sie im Großhandel mit Agrarerzeugnissen im Laufe der Zeit sehr monopolistisch.
Es wurden einige Anstrengungen unternommen, um das Monopol durch das Model APMC Act von 2003 zu begrenzen, bei dem Handelslizenzen in gesamtstaatliche Lizenzen umgewandelt wurden. Die meisten Reformen blieben jedoch auf dem Papier, da der monopolistische Charakter der APMCs unberührt blieb und der Landwirt am schlimmsten unter der Realisierung der wettbewerbsfähigen Preise für seine Produkte gelitten hatte.

Werbegeschenke auf wettbewerblicher Basis durch politische Parteien wurden häufig als entscheidende Instrumente des Populismus eingesetzt, was kaum zum Wohl der Begünstigten, insbesondere der Landwirte, beitrug. Freier Strom für die Landwirtschaft führte in mehreren Staaten zu einer groben Missbrauchsversorgung des Wassers, was zu einem starken Grundwassermangel führte. Das Problem hatte sich bis zu dem Punkt verschärft, dass es in vielen Fällen zu Wüstenbildung und Landverschlechterung führte. Dieses Problem bedroht jetzt das künftige Wachstum des Agrarsektors in Indien erheblich. Narendra Modi, der damalige Ministerpräsident von Gujarat, war der einzige CM, der die Stromtarife im Staat selbst für die Landwirtschaft erhöhte, den Stromdiebstahl in ländlichen Gebieten stark einschränkte und gleichzeitig eine zuverlässige Stromversorgung im ländlichen Raum für die Landwirtschaft sicherstellte.

Modis innovative und mutige Strategie, das Gramjyoti Yojana in Gujarat, führte trotz anfänglichem Widerstand der Interessengruppen zu einer vorhersehbaren und ununterbrochenen Stromversorgung für landwirtschaftliche Zwecke und einer vollständigen Elektrifizierung des gesamten Staates. Modis Modell der vollständigen Elektrifizierung des ländlichen Raums, das in Gujarat zu erheblichen Gewinnen beim Wasserschutz und bei der Pflanzenproduktivität führte, wurde in Entwicklungsländern gelobt.

Es ist höchste Zeit für die indische Landwirtschaft, nach innen zu schauen, da es keine Abkürzung gibt, um international wettbewerbsfähig zu werden. Die vorhandenen Daten zeigen, dass China mit 53,24 Millionen Tonnen (mt) landwirtschaftlicher Produktion nach wie vor der größte landwirtschaftliche Erzeuger der Welt ist, gefolgt von den USA (7,89 m), der Türkei (5,83 m) und Indien (5,74 m). Indien hat noch einen sehr langen Weg vor sich. Zur Veranschaulichung: Die Niederlande sind mit lediglich 1,26% der gesamten Landfläche von 41.543 km² im Vergleich zu Indiens 3.287.262 km² der zweitgrößte Exporteur von Agrarprodukten in der Welt (Exporte in Höhe von 102 Mrd. USD). Die USA sind mit Exporten von Agrarprodukten im Wert von 142 Milliarden US-Dollar führend, während Indien mit Agrarexporten im Wert von lediglich 35 Milliarden US-Dollar den 14. Platz belegt.

Sowohl die Landwirte als auch die Politiker des Landes müssen verstehen, dass die Preise für die meisten Agrarrohstoffe wie Weizen, Reis, Zucker, Fleisch, Milchfett, Baumwolle usw. in den nächsten zehn Jahren nicht steigen werden und eher leicht sinken werden reale Bedingungen gemäß FAO-Prognosen. Andererseits steigen die Kosten für Inputs stetig. Dies führt auch zu einem Anstieg der Kosten der landwirtschaftlichen Produktion in Indien.

Indien kann sich eine Vielzahl systemischer Ineffizienzen bei der landwirtschaftlichen Produktion und Verteilung nicht mehr leisten. Untersuchungen haben ergeben, dass die Schaffung freier Märkte mit mehreren Vermarktungskanälen für die Landwirte ihnen helfen würde, bessere Preise für ihre Produkte zu erzielen und ihre Einnahmen zu steigern, neben mehreren anderen Vorteilen, wie der Verbesserung der Effizienz und Transparenz von Lieferketten und Produktionssystemen.

Indien muss Strukturreformen in der Landwirtschaft durchführen, einschließlich der Ausweitung des Umfangs der Agrarmarketing. Obwohl das eigentliche Ziel der Verordnung, den Landwirten fesselfreie Vermarktungsmöglichkeiten zu bieten, unbestritten bleibt, können die Umsetzungsengpässe in den neuen Bestimmungen erörtert und die Bedenken der Landwirte entsprechend berücksichtigt werden.

Vorsitzender (Forschung), IIFT, New Delhi. Ansichten sind persönlich

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