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Verdoppelung des Einkommens der Landwirte: Die Steigerung der Agrarexporte ist der Schlüssel

Die Wirtschaftsdiplomatie und die Förderung von Brand India können eine wirksame Rolle bei der Steigerung der Agrarexporte spielen.Die Wirtschaftsdiplomatie und die Förderung von Brand India können eine wirksame Rolle bei der Steigerung der Agrarexporte spielen.

Von Debesh Roy

Das Erreichen des Wirtschaftsziels von 5 Billionen US-Dollar durch Indien könnte aufgrund der durch die Pandemie verursachten Rezession im Zeitraum 2020-21 um einige Jahre ab dem ursprünglichen Stichtag 2024-25 vorangetrieben werden. Nur eine V-förmige Erholung im Zeitraum 2021-22 und ein nachhaltiges Wachstum von 9% pro Jahr in den nächsten fünf Jahren können die Wirtschaft auf die Marke von 5 Billionen US-Dollar bringen. Der Agrarsektor, der 14,6% zur Wirtschaft beiträgt, muss dieses Ziel unterstützen, indem er sich auf private Investitionen und Exporte konzentriert und gleichzeitig ein jährliches Wachstum der Agrar-BWS von 5% anstrebt. Ein Schwerpunkt auf Reformen im Agrarmarketing und in den Agrarexporten sowie auf die Förderung der Hightech-, Digital- und Präzisionslandwirtschaft ist ein geeignetes Rezept, um den Agrarsektor innerhalb eines angemessenen Zeitraums zu transformieren und gleichzeitig das Einkommen der Landwirte zu verdoppeln.

Indien gehört zu den zehn größten Exporteuren landwirtschaftlicher Produkte weltweit. Laut dem WTO World Trade Statistical Review 2020 stieg der Anteil des Landes an den globalen Agrarexporten von 1,1% im Jahr 2000 auf 2,2% im Jahr 2017 im Wert von 39 Mrd. USD, fiel jedoch auf 2,1% im Jahr 2019 im Wert von 37 Mrd. USD. Während die USA einen Rückgang ihres Anteils an den weltweiten Agrarexporten von 13% im Jahr 2000 auf 9,3% (165 Mrd. USD) im Jahr 2019 verzeichneten, stieg der Anteil Brasiliens von 2,8% auf 5% (89 Mrd. USD) und der Anteil Chinas von 3% auf 4,6% (82 Mrd. USD). Um Brasilien und China einholen zu können, muss Indien Strukturreformen im Agrarsektor durchführen, einschließlich eines stabilen handelspolitischen Regimes.

Indiens Agrarexporte schwankten im Zehnjahreszeitraum 2010-11 bis 2019-20 stark. Die 10-jährige CAGR betrug 1,7%. In den ersten fünf Jahren 2010-11 bis 2014-15 stiegen die Agrarexporte deutlich von 24,4 Mrd. USD (2010-11) auf ein Allzeithoch von 43,1 Mrd. USD (2013-14), bevor sie auf 39,4 Mrd. USD (2014-) zurückgingen. 15) bei einer CAGR von 11,5%. In der zweiten Fünfjahresperiode (2015-16 bis 2019-20) sanken die Agrarexporte auf 33 Mrd. USD (2015-16), bevor sie stetig auf 38,8 Mrd. USD (2018-19) anstiegen, gefolgt von einem Rückgang auf 37 USD Milliarden (2019-20). Die CAGR hat sich in diesem Zeitraum gegenüber dem Vorzeitraum erheblich auf 3,7% verlangsamt (siehe Grafiken).

Nach Angaben der Exportentwicklungsbehörde für landwirtschaftliche und verarbeitete Lebensmittel (APEDA) wurden von April bis Oktober 2020 Indiens Exporte der drei wichtigsten Agrarrohstoffe, d. H. Der Wert von Basmatireis, Nicht-Basmatireis und Büffelfleisch (in US-Dollar) stieg gegenüber dem entsprechenden Vorjahreszeitraum um 9%, 104,4% bzw. 10,5%. Der starke Anstieg der Exporte von Nicht-Basmatireis ist auf niedrigere Preise im Vergleich zu den großen Reisexporteuren in Thailand und Vietnam zurückzuführen, und auch darauf, dass diese Länder die Exporte aufgrund der Sperrung eingestellt haben. Indische Nicht-Basmatireis-Exporteure konnten die steigenden Importanforderungen aus China, Bangladesch und afrikanischen Ländern erfüllen.

Besorgniserregend ist jedoch das Fehlen eines stabilen handelspolitischen Regimes in Indien. Um die Preise auf dem Inlandsmarkt zu kontrollieren, hat die Regierung zu verschiedenen Zeiten auf ein Verbot der Ausfuhr wichtiger Agrarrohstoffe zurückgegriffen, d. H. Reis, Weizen, Zucker und Zwiebeln. Die Auferlegung eines Mindestexportpreises (MEP) ist ein weiteres Instrument, das häufig zur Eindämmung der Inflation eingesetzt wird. Diese Maßnahmen schaffen Unsicherheit unter den Einfuhrländern und berauben die Landwirte mit höheren Erträgen aus ihren Erzeugnissen.

Die Agrarexportpolitik (AEP) von 2018 zielt darauf ab, das Exportziel von 60 Mrd. USD bis 2022 und 100 Mrd. USD innerhalb weniger Jahre danach zu erreichen. Dies ist in der Tat eine gewaltige Aufgabe, selbst unter normalen Umständen, und noch mehr nach Covid-19. Daher muss die Zeitachse realistisch zurückgesetzt werden, um das Ziel zu erreichen. Dies würde einen Paradigmenwechsel von einem Business-as-usual-Ansatz zu einer gut kalibrierten, umfassenden, strategischen und ergebnisorientierten Agrarexportpolitik und einem Aktionsplan beinhalten. Dies würde zu technologiegetriebenen Produktivitätssteigerungen in der Landwirtschaft in allen Teilsektoren führen, was zu einer höheren Produktion und einem marktfähigen Überschuss für die in- und ausländischen Märkte führen würde.

Die folgenden Strategien werden von diesem Autor vorgeschlagen, damit Indien das Ziel von Agrarexporten in Höhe von 100 Milliarden US-Dollar innerhalb eines angemessenen Zeitraums erreichen und gleichzeitig das Einkommen der Landwirte verdoppeln kann:

– Die Mehrheit der indischen Agrarexporte sind Roh- oder Halbfabrikate mit geringem Wert. Daher sollte die Agrarexportstrategie die Integration von Agrarerzeugnissen mit Mehrwert in globale Wertschöpfungsketten (GVC) umfassen, indem bewährte landwirtschaftliche Praktiken übernommen werden, die Produktivitätsgewinne und Kostenwettbewerbsfähigkeit beinhalten. Für Indien ist es auch unerlässlich, den Beitritt zum RCEP zu einem günstigen Zeitpunkt zu überdenken und Freihandelsabkommen mit der EU, den USA und Großbritannien abzuschließen.

—Um die Exporte von Milchprodukten anzukurbeln und den Milchsektor global wettbewerbsfähig zu machen, muss die Zentralregierung in Zusammenarbeit mit den Landesregierungen die Entwicklung von Milchexportzonen (DEZ) in Betracht ziehen (siehe „RCEP: Eine weiße Revolution für den Export“, FE, 7. Dezember 2019; https://bit.ly/39fHMEo). Dies könnte kleinen Milchbauern, die als Bauernproduzentenorganisationen (FPOs) / Bauernproduzenten (FPCs) / Genossenschaften organisiert sind, bei der Lieferung von Milch und auch bei der Auftragsproduktion von Milchprodukten im Auftrag großer milchproduzierender Unternehmen immens zugute kommen, was zu Kosteneffizienz führt und höhere Exporteinnahmen an Milchunternehmen sowie ein deutlich höheres Einkommen für Landwirte.

– Die Verknüpfung von FPOs durch Vertragslandwirtschaftsvereinbarungen mit exportorientierten Lebensmittelverarbeitungseinheiten von Lebensmittelparks, die im Rahmen des Pradhan Mantri Kisan Sampada Yojana zur Herstellung von verarbeitetem Getreide, Obst, Gemüse, Fisch und Meeresprodukten eingerichtet wurden, würde den Export von verarbeiteten Lebensmitteln fördern und das Einkommen erhöhen von kleinen und marginalen Landbesitzern und kleinen Fischzüchtern.

—Mit dem weltweiten Handel mit Bio-Produkten, der auf rund 90 Milliarden US-Dollar geschätzt wird, besteht eine enorme Chance für den Export von Bio-Produkten mit Mehrwert aus Indien, das im Zeitraum 2019-20 Bio-Lebensmittel im Wert von 689 Millionen US-Dollar exportierte. Madhya Pradesh, Rajasthan, Maharashtra, die nordöstliche Region (NER), Uttarakhand und Goa sind wichtige Produzenten von Bio-Produkten. Es ist wünschenswert, in diesen Bundesstaaten und im NER OPEZs (Organic Product Export Zones) mit einer gemeinsamen Infrastruktur für die Verarbeitung, Standardisierung, Lagerung, Logistik und Konnektivität zu Häfen und Flughäfen einzurichten. Das Branding von Produkten und die Registrierung als GI könnten den Export von Bio-Produkten mit Mehrwert weiter erleichtern. FPOs von Biobauern könnten gebildet und mit den OPEZ verbunden werden, um ein höheres Einkommen für die Landwirte zu gewährleisten.

– Wirtschaftsdiplomatie und Förderung von Brand India können eine wirksame Rolle bei der Steigerung der Agrarexporte spielen.

—Die AEP hat die Einrichtung von Agrarexportzonen (AEZ) empfohlen, um die Wertschöpfung von Agrarrohstoffen zu erleichtern und die Exporte auf WTO-kompatible Weise zu steigern. Um ein höheres Einkommen für die Landwirte zu gewährleisten, müssen FPOs mit AWZ verbunden werden, um SPS-konforme Agrarprodukte zu liefern.

– Höhere Investitionen in Forschung und Entwicklung und Technologie, d. H. das Internet der Dinge, künstliche Intelligenz und Blockchain zur Verbesserung der landwirtschaftlichen Produktivität, der Effizienz der Ressourcennutzung und der Wettbewerbsfähigkeit des Exports.

– Die Anbindung von Landwirten / FPOs an den Exportmarkt und die Qualifizierung überschüssiger Landwirte für ihre Aufnahme in die Wertschöpfungsketten von Agrarexporten könnte eine wichtige Strategie sein, um das Einkommen der Landwirte nachhaltig zu steigern.

Es sind konzertierte Anstrengungen der Zentral- und Landesregierung, der indischen Botschaften, der APEDA, der EXIM Bank, der NABARD und aller anderen Akteure in den Wertschöpfungsketten für Agrarexporte erforderlich, um eine ganze Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Förderung von Agrarexporten anzugehen, die möglicherweise auftreten könnten Indien in die Spitzengruppe der Agrarexporteure treiben und dabei die Verdoppelung des Einkommens der Landwirte innerhalb eines angemessenen Zeitrahmens erleichtern.

Der Autor ist Ökonom

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